Información
Buena práctica Autorización de trabajo: una herramienta digital al alcance de los solicitantes de refugio en el Perú
País Perú
Organización Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú – Comisión Especial para los Refugiados
Sector al que pertenece Sector Público
Sitio Web y redes sociales de la organización Página web
Sitio web y redes de la buena práctica Página web
Categoría Migrantes, Refugiados, Desplazados, Apátridas
Periodo de ejecución Desde el 22 de junio de 2020 hasta la actualidad
Número de beneficiarios Más de 38,600 solicitantes de la condición de refugio y refugiados
Links de noticias

www.helvetas.org/ es/peru/ quienes-somos/ siguenos/ Noticias/ Se-realizo-charla-virtual-sobre-solicitud- de-refugio-con-participacion-de- representantes-del-Ministerio- de-Relaciones-Exteriores_ pressrelease_6847

www.acnur.org/op/ op_fs/5f63b3894/ covid-19-situation- in-peru-factsheet- n-14-19-august-2020.html

Autorización de trabajo: una herramienta digital al alcance de los solicitantes de refugio en el Perú

Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú – Comisión Especial para los Refugiados


Público objetivo: 

La buena práctica beneficia directamente solicitantes de la condición de refugio y refugiados en el Perú.

Objetivo de la buena práctica:

La autorización de trabajo acredita que la persona en condición de refugio y refugiados está debidamente habilitada para laborar, lo cual genera mayor seguridad tanto para el empleador como para el empleado, evidenciando adicionalmente que la persona, como solicitante de refugio, puede permanecer en el país hasta que haya una decisión definitiva sobre su caso.

Cabe destacar que esta herramienta ha resultado indispensable, particularmente en el contexto peruano donde la gran mayoría de solicitantes acuden fundamentalmente a la figura legal del refugio para obtener un documento que les permita permanecer en el país y trabajar legalmente.

Componentes:

  La autorización de trabajo consta de seis (06) pasos:

  1. Registrar una solicitud en línea, completando todos los datos que se solicitan correctamente.
  2. Ingresar a la bandeja de solicitante.
  3. Solicitar la Autorización de Trabajo.
  4. Responder preguntas sobre la existencia de antecedentes policiales, penales o judiciales o sanciones migratorias en el Perú.
  5. Emitir la Autorización de trabajo.
  6. Imprimir o Guardar.

Los componentes de la autorización de trabajo virtual incluyen los siguientes campos:

  • Nombres y Apellidos
  • Fecha y lugar de nacimiento
  • Nacionalidad
  • Tipo y número de documento
  • Fecha de ingreso y dirección en Perú
  • Teléfonos y correo electrónico

Las características de la autorización de trabajo virtual:

  • Código QR único para cada solicitante de la condición de refugiado.
  • Fecha de emisión y número de expediente.
  • Control de la vigencia y validez de la autorización de trabajo virtual.
  • Visualización de la fotografía del solicitante de la condición de refugiado.

Por tratarse de un servicio enteramente digital que se realiza sin intervención humana, se elimina la discrecionalidad que es tan susceptible a las prácticas corruptas y/o discriminatorias.

Asimismo, el contar con esta herramienta representa un ahorro en costos salariales y es una práctica ecológica al no requerir expedientes físicos.

Enfoques de género e interseccional en la implementación:

Esta herramienta está al alcance de todos los solicitantes de refugio por igual, sin discriminar por orientación sexual, raza, religión, género, edad, discapacidades físicas, etc.

Además, la solicitud de trabajo permite que las mujeres no dependan de una pareja para poder trabajar legalmente y obtener todos los beneficios que la ley les otorga. Al brindarle mayor independencia y seguridad laboral, la herramienta de autorización de trabajo empodera a las mujeres solicitantes de refugio desde un enfoque económico.

Cumplimiento de instrumentos interamericanos relativos a los grupos en situación de vulnerabilidad:

La autorización de trabajo en línea es un reconocimiento inmediato de la condición de solicitante de refugio, que es una figura bajo protección del Estado y en concordancia con lo establecido en el Art. 22 (7) de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) y en el Art 9 de la Carta Democrática Interamericana que instan a los Estados parte a atender a los extranjeros en condiciones de igualdad.

Asimismo, esta herramienta permite a los extranjeros solicitantes de refugio a hacer valer sus derechos económicos y derecho a una vida digna con mayor facilidad en concordancia con el Protocolo de San Salvador y otros instrumentos interamericanos.

Sinergias institucionales:

La autorización de trabajo en línea ha aportado a la labor que realizan otros sectores. Por ejemplo, al facilitar la integración de personas solicitantes de refugio a la economía formal, y ofrecer un documento que permite a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) emitir un Registro Único del Contribuyente.

Asimismo, a la Superintendencia Nacional de Migraciones y la Policía Nacional al tener información sobre personas bajo irregularidad migratoria; y al sector privado de empresas y empleadores, contar con un documento que da la seguridad de poder contratar a los solicitantes de refugio de manera regular, evitando sanciones del ente regulador.

Evaluación ex post:

Aún no se realiza una primera evaluación anual ex post. Sin perjuicio de ello, la herramienta sí permite que se pueda analizar por ejemplo, la facilidad con la que las personas pueden acceder a la autorización, las dificultades que se han presentado en la generación de la autorización, la generación de información estadística para análisis complementarios, como el número de personas con antecedentes penales o sanciones migratorias que se encuentran dentro del sistema de asilo, el número de hombres o mujeres que disponen de la autorización, entre otros.